L'histoire d'un type d'apparence normale, qui appelle la police et leur annonce qu'il a déposé des bombes à plusieurs endroits de la ville, et qu'il les fera exploser si on ne répond pas à ses demandes. Pour prouver sa bonne foi, il leur annonce qu'il a caché une bombe dans le commissariat. Une fois la bombe trouvée, et désemparés par leur incapacité à tracer les appels du terroriste, les policiers décident d'accéder à ses demandes, et de libérer quatre dangereux terroristes qui étaient incarcérés dans des prisons de haute sécurité.
En dire davantage serait gâcher tout l'intérêt du film, tant tout repose sur l'explication finale du "pourquoi". Tout ce qu'on peut dire, c'est qu'on ne s'ennuie pas dans ce jeu du chat et de la souris où le terroriste a toujours une longueur d'avance sur le spectateur. Et un bon suspense qui nous laissera scotché jusqu'au dénouement final.